多国赴美入境限制取消≠14天旅行禁令取消≠领馆签证完全开放

September 14, 2020

美国国土安全部(DHS)近日发布的文件显示,美国海关和边境保护局(CBP)从美东时间2020年9月14日0点01分起,对来自中国(香港、澳门特区除外)、伊朗、英国、欧洲申根区等国家国际航班的到达限制措施取消。新规计划于9月15日在联邦公报上发布。

 

今年2月新冠肺炎疫情爆发以来,美国出入境管理局加强了对曾在中国、英国、爱尔兰、巴西、伊朗和欧洲申根地区旅行旅客的检查要求。搭乘从上述国家前往美国的国际航班旅客,需在指定的15个美国机场入境,接受体温测量,并留下联系信息,以便在旅客出现感染时进行及时追踪。

 

从9月14日起,美国政府取消上述到达限制措施,停止对来自以上国家旅客的健康筛查,落地入境也不再局限于先前指定的15个机场。

 (截图来自国土安全部文件)

 

入境限制措施为何取消?

 

研究人员公布的相关数据显示,15个机场被筛查的67.5万名旅客当中,只有15人被确诊携带了新冠肺炎病毒。因此卫生专家认为,该筛查措施效果甚微。而长时间的筛查,也导致了美国机场入境等待时间增长。

 

美国疾控中心(CDC)在一份声明中表示,新冠病毒携带者在接受筛查时,很可能并没有体现出发烧等明显症状。这表明,基于症状的筛查效果十分有限。

 

目前,取代入境筛查的可能采取的措施为,在国际航班上和入境口岸,对旅客进行新冠肺炎知识普及。同时,建立疾病报告系统,有效追踪感染病毒的旅客。

 

入境限制措施取消≠旅行禁令取消

 

今年1月31日,特朗普政府正式宣布,自2月2日起,将暂时禁止曾在14天内到访过中国的绝大多数外国公民入境美国。同时,美国驻华使领馆自2月3日起,开始取消移民和非移民签证预约。

 

美国对入境旅客取消新冠筛查措施的消息发布后,出现了不少对此消息的误读,将其解读为美国取消了针对中国的14天旅行禁令,来自中国的旅客可直接入境美国。

 

需要指出的是,根据新政策的公告文本,当前取消的仅为到达限制措施(arrival restriction),停止了效果甚微的入境健康筛查措施,增加了来自中国等国家国际航班可降落的入境机场,与是否取消针对中国的14天旅行禁令(travel ban)没有任何关联。

 

 (截图来自国土安全部文件)

 

当前,美国政府仍将继续推行现有的入境政策,14天内到访过中国的大多数外国公民仍无法直接前往美国。美国合法永久居民(绿卡持有者),美国公民和绿卡持有者的配偶等外籍公民,可豁免禁令进入美国。(点此查看旅行禁令下哪些身份可豁免入境美国

 

此外,CDC于8月21日表示,若国际旅行者入境美国无新冠病毒症状,且14天内无新冠病毒接触史,建议无需进行14天强制隔离。具体是否需要进行隔离,还需根据当地政府和卫生部门的要求与安排而定。

 

同时,计划赴美的外籍人员需同时注意现行总统行政令对入境的限制:禁止绿卡申请人,以及部分H-1B、L类等非移民签证持有人入境美国;部分符合国家利益例外条件的申请人可申请放行。

 

我们将持续关注国际间的旅行政策,并及时为读者更新相关政策措施。如果您需要任何法律帮助,欢迎点击此处与我们取得联系。

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