专业视角：F/J 学生、学者与 I 类媒体签证规则将如何调整？

由国土安全部（DHS）提出的 《关于取消国际学生（F）、交流访问学者（J）及外国新闻媒体代表（I）等类别“身份有效期（D/S）”政策并设定固定停留期限的拟议规则》，已于8月28日正式刊登在《联邦公报》，公众可在9月29日前提交评论意见。

 评论期结束后，DHS 将对反馈进行整理与审查，并可能在规则定稿前对部分条款进行修改。最终规则将在《联邦公报》上公布，并设定生效日期。通常情况下，这一过程可能需要数月时间，具体长短取决于收到的评论数量和政策调整幅度。

（截图来自联邦公报网站）

现行政策回顾

与大多数非移民不同，F、J 和 I 签证长期以来都享有“身份有效期（D/S）”的特殊安排：

• F-1 学生：通常可合法停留至完成学业和 OPT/STEM OPT结束，再加 60 天宽限期。

• J-1 学者：可停留至完成交流项目，再加 30 天宽限期。

• I 类媒体签证：可停留至在美任职任务结束。

这意味着相关签证持有人无需提交延期申请，只需由学校、雇主更新 I-20/DS-2019 或相关证明文件即可在美合法停留。

拟议新政解读

根据国土安全部（DHS）已发布的拟议规则，F、J 和 I 类非移民将不再按以往的“身份有效期（D/S）”自动停留，而是被赋予固定入境期限。具体拟议入境期限如下：

• F-1 学生：最长四年 + 30 天宽限期。其中英语培训项目最长 24 个月 + 30 天宽限期；公立高中最长 12 个月（含假期）。

• J-1 学者：最长四年 + 30 天宽限期。

• I 签证人员：最长 240 天。中国大陆护照（不含港澳）持有人的停留期不得超过 90 天。

如相关签证持有人希望在境内延长身份，需向移民局申请：学生需提供更新的 I-20，或说明延长原因（如学业调整、研究困难、疾病、不可抗力等）。未在到期前提交延期或转换身份的，将从到期日次日起累计非法居留。

（截图来自联邦公报相关重要变更原文）

其他重要更新：

• 限制专业及学位转换：本科生在第一学年不得更换专业或学业层级，研究生则完全禁止更换。

• 完成某一层级学业后，学生不能再以 F-1 身份就读同层级或更低层级项目。

• 国际旅行规则：延期申请审理中出境，再入境时通常仅能获得原有身份剩余的停留时间（延期申请仍有效）；理论上，如果入境获准延长到申请中请求的期限，该延期申请将被视为作废，但现实中这类情况鲜有发生。

• I 类范围澄清：仅限总部在海外并从事新闻传播的媒体机构；娱乐类活动（如真人秀出演）不在范围内。

• USCIS 将不再参考以往已批准的 I-129，进行延期审批，这意味着即使是与此前已经获批的申请完全一致的延期申请，也将面临更多不确定性，补件与拒批率或将升高。

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