• Matthew Kolodziej

这一年,在美国的外国人都经历了什么?

截至美国东部时间5日早晨,2020年美国总统选举结果仍未揭晓。统计显示,民主党总统候选人拜登连续赢得两个重要“摇摆州”,扩大了相对共和党总统候选人、现任总统特朗普的选举人票数领先。特朗普竞选团队称,已就多个“摇摆州”的计票问题发起诉讼。


根据计票数据和媒体测算,拜登在拥有6张选举人票的内华达州保持领先。与此同时,特朗普在宾夕法尼亚州和佐治亚州的领先票数也在减少。专家分析,由于选区分布特点和邮寄选票占比高等因素,后续计票结果可能对拜登更为有利。


部分人认为,移民政策的改变,是特朗普上台后对美国的最大影响。其在“美国优先”的基础上,大刀阔斧地对美国的移民政策做出改革。若特朗普连任,其还将继续计划推进引入“择优”移民制度。


在拜登的竞选网站上,他指出特朗普的错误政策,给美国的移民制度带来了更大的压力。相比特朗普,拜登的移民政策对合法移民持鼓励、欢迎的态度,移民政策会对留学生、工作签证持有者及绿卡申请者更加友好。但在拜登还未竞选成功之前,这些也可能是为了赢得竞选的口号。


今年,新冠肺炎疫情全球蔓延,各国旅行禁令相继出台,国际间的旅行受到极大限制。同时,美国移民政策仍在持续缩紧。频繁变动的政策和相继出台的新规,对不少向往美国一流教育以及优厚福利的外籍公民而言,呈现出不利局势。


美国大选的结局如何,移民政策的面貌是否将大有不同,这些还尚且都是未知数。在今天的文章中,我们将首先为读者朋友们梳理2020年美国出台或生效的移民政策,让大家对现行移民政策趋势有一个全面的了解。


新冠肺炎疫情相关措施


受新冠肺炎疫情的影响,出于对经济及公共健康安全的考虑,美国政府出台了一系列政策,来减少疾病的传播,及保证本国公民的就业机会。同时,也推出相应政策,来减少对在美外籍公民合法身份的影响。


14天内到访过中国的外籍公民禁止入境

自2月2日起,美国政府暂时禁止曾在14天内到访过中国的绝大多数外国公民入境,美国公民和永久居民及其亲属除外。当前,该政策依然有效。


同时,自2月3日起,美国驻华使领馆宣布取消移民和非移民签证预约,仅提供少量的紧急签证服务。对于受签证预约取消影响的申请人,其声明已支付的MRV签证申请费用在支付之日起一年内依然在所购买的国家有效。目前,美国驻华使领馆截至11月13日的移民和非移民签证预约全部取消。


外籍公民在美身份延期政策放宽

美国移民局在公告中表示,大多数非移民身份持有人可通过及时提交延期居留(EOS)或身份变更(COS)申请来缓解因疫情对身份的影响。若申请人在合法身份到期之前及时提交申请,在申请审理期间不会造成逾期滞留。对于在美合法工作身份即将到期的外籍人士而言,若其仍被相同的雇主雇佣,且雇佣条件与此前申请时的一致,在身份过期前及时提交身份延长申请,其合法工作身份在过期后可最多延长240天。


此外,未在身份到期前及时递交身份延期或变更申请的非移民身份持有人,在因新冠疫情引起的特殊情况下,移民局会根据相应情况酌情考虑。申请人延迟递交文件的时间必须与所述的特殊情况相吻合,且必须提交可靠的证据来支持,美国移民局将逐案进行评估。


绿卡及部分非移民签证申请人暂时禁止入境

4月22日,美国总统签署了一项行政令,禁止未来60天内美国绿卡申请人入境美国。6月22日,特朗普正式签署新行政令,此前对美国绿卡申请人的入境禁令持续有效之外,禁止持有行政令生效日期后签发的H-1B,H-2B,H-4,L类及部分J类签证入境美国。该行政令有效期至2020年12月31日,其中新增的非移民类申请入境禁令于2020年6月24日美东时间上午12:01生效。


“答复期延长”措施持续有效

美国移民局于9月11日宣布,为减少新冠肺炎疫情对移民申请结果的影响,其将继续延长原于3月30日发布“答复期延长”措施。若移民局要求(Request)、通知(Notice)和决定(Decision)的签发日期在2020年3月1日至2021年1月1日期间,申请人在要求或通知文件中规定的答复截止日期后的60个日历天内做出回应,USCIS仍将接受并进行审理。此外,移民局在正式执行决定前,申请人若在决定签发后的60个日历天内提交N-336或I-290B表格,移民局也将接受并进行审理。


持续收紧的移民政策


国际留学生签证及H-1B等工作签证,一直是特朗普政府的重点监管对象。今年相继出台的相关政策,增强了对上述签证的审查力度,使在美留学生和外籍劳工倍感压力。


禁止部分中国留学生和研究人员入境


5月29日,美国政府宣布,禁止来自中国“军民融合战略”(military-civil fusion strategy)有关高校的留学生、访问学者及研究人员入境。若上述人群曾在这些高校就读、工作、从事研究、接受资助,均有可能会受到禁令影响无法进入美国。同时,在美国的F类和J类签证持有人,若属于上述情况,也有可能会面临签证被取消的风险。


禁令细则中指出,在美就读的本科学生,与敏感行业企业无关的学生和访问学者,美国绿卡公民以及其配偶,美国军队成员及其配偶和子女,和一些指定的官方人员不受到禁令影响。该声明已于美国东部时间2020年6月1日中午12:00生效,并将继续有效直至总统宣布将其终止。


禁止新学期计划全网课的国际新生入境


7月24日,美国移民和海关执法局(ICE)发布最新声明,禁止新学期计划全部在网上完成学业的国际新生入境。新规表示,在3月9日之后处于初入学状态的国际留学生,若秋季学期在线上完成全部全日制课程,将无法进入美国。指定的学校官员不应向在美国境外,计划秋季学期以在线形式完成全部课程的初入学国际新生签发I-20表格。但这一规定不会影响已经在美国高校就读的国际学生。


2020年3月9日前入学的学生,只需确保2020年秋季学期按照学校课程安排,按时完成相应的线上线下课程学习,即可保有F-1学生身份。


符合“国家利益”标准的外籍劳工可进入美国


8月12日,美国国务院对6月份发布的H-1B和L-1等非移民签证的旅行禁令指南进行了更新。新指南表明,受雇于相同雇主,使用同一签证类别继续在美从事先前工作的外籍员工,或者其工作符合其他利于美国经济复苏的条件,符合条件的外籍员工可申请获得新H-1B或L-1签证并返回美国。新指南也同时对J-1等签证持有人的例外放行条件进行了说明。(点击此处查看各类签证例外放行条件


工作签证及移民申请标准提高


10月8日,DOL和DHS分别正式发布一项新规,两者同步提升了外籍员工工作签证及移民申请标准。DOL新规提升了H-1B,E-3,H-1B1非移民签证,和PERM劳工证的薪资要求。新规于10月8日正式发布并立即生效。10月8日及之后提交的LCA,批复的PERM普遍薪资申请均执行最新薪资要求。


同时,DHS在10月8日发布的新规中,提高了H-1B申请标准,并增加H-1B雇主的相应义务,其中,对于职位专业性提出更为严格的标准。此外,新规中也增添了对于“工作场所”及“第三方工作场所”的区分。该新规将于10月8日正式发布的60天后生效。目前,这两项新规正面临多起联邦诉讼。


“公共负担”政策恢复实施


9月11日,美国第二巡回上诉法院决定准许国土安全部(DHS)在全国范围内执行《公共负担不予受理》最终规则。9月22日,美国移民局(USCIS)宣布身份调整申请(Adjustment of Status)和非移民身份延期及转换申请(Extensions of Stay and Changes of Status)继续适用该最终规则。


依照该最终规则,移民局要求自2020年2月24日起,相关申请人提交I-944表格及相关证明文件。此次恢复执行宽限期至10月12日,宽限期前提交的申请不必包含上述文件,但若9月22日时申请仍处于待审状态,则将会收到就“公共负担”的补文件要求(RFE)。于10月13日及之后递交至移民局的受“公共负担”法规限制的申请中必须包括I-944表格及相关文件,否则移民局将拒绝该申请。


移民局服务费用上调


美国移民局于10月16日宣布,自10月19日起,移民局将上调加急审理服务费用。该法案中将I-907加急审理服务费由1440美元上涨至2500美元,H-2B及R-1申请的加急审理服务费将由1440美元上涨至1500美元。


于10月19日当天或之后寄出的任何I-907表格申请,都适用于新费用标准,提交错误的加急审理服务费将导致I-907申请被拒绝,并且相应费用将被返还。


另外,美国国土安全部(DHS)于8月3日发布的最终规则显示,美国移民局(USCIS)原定于2020年10月2日起对诸多非移民及移民申请执行全新收费标准。在9月29日,加利福尼亚北区联邦地区法院法官杰弗里·怀特发布全国初步禁令:在没有另行通知之前,该规则中的新费用标准、申请表格要求及加急审理时间变更均不执行。


以上为今年以来,美国政府实施的一些移民相关新政。目前,尚不清楚部分规则是否会继续延长,或遭到各方挑战而终止。我们也将持续关注各类政策的走向,及时为读者带来更新。若您对上述政策有任何疑问,欢迎点击此处与我们取得联系。

JLG伯盛仲合律师事务所保留所有权利。本文全部内容的产权及版权归JLG伯盛仲合律师事务所所有,未经授权不得以任何形式进行转载。如需转载本文内容或了解更多相关信息,请联系marketing@jiaesq.com。

本文内容仅供参考,不反映您所属法律管辖地区的现行法律。本文内容不包含任何法律意见,且不能替代任何执照律师所提供的法律意见;读者与本文/本网站发表人之间不构成律师客户委托关系。读者应就具体事实及实际情况,向所属法律管辖地区、州或国家执照律师寻求专业法律建议。本文内容依据其发表时最新信息所著,发表后文中所涉及法律条款或适用范围可能发生改变,请勿仅凭文中内容采取任何法律行动。

Evaluate your case
arrow&v
Let us know your interest:
Your language preference:
jialawgroupwebpayment.png

E-Verify® is a registered trademark of the U.S. Department of Homeland Security

LOCATIONS

New York Financial District Headquarters

88 Pine Street 18th fl

New York, NY 10005

347 - 897 - 6199

Irvine Office

8 Corporate Park, Ste 300

Irvine, CA 92606

949 - 430 - 6329

New York Flushing Office

136-20 38th Avenue, Ste 3B

Flushing, NY 11354

646 - 500 - 8668

SOCIAL

Instagram.png
Linkedin.png
Facebook.png
YouTube.png
social-wechat-circle-512.png
weibo-icon.png

Pursuant to the amendments to the New York Rules of Professional Conduct governing attorney advertising in New York, this website may constitute advertising. Viewers of this website are advised that: Prior results do not guarantee a similar outcome. Attorney Advertising © 2020 Jia Law Group P.C. All Rights Reserved.

Icons made by Freepik from www.flaticon.com