特朗普政府再针对“出生公民权”,赴美生子或将不再那么容易

January 24, 2020

一直以来,特朗普政府对于外籍游客赴美产子(Birth Tourism)的现象持强烈反对态度。近日,特朗普政府推出一项移民新规,来改变政府部门对B类签证(访客签证)的审理要求。

 

美国《宪法》第14条修正案描述了“出生公民权”,其具体表述是:“所有在美国出生或者入籍并接受其司法管辖的人,都是美国和他们所居住州的公民”。而在特朗普上任之后,其认为非法移民是导致美国贫穷和犯罪率攀升的根源,而出生公民权就是吸引大量非法移民的主要原因。因此,特朗普一直主张废除出生公民权。该项移民新规定将赋予政府官员权限,以防止外国公民利用《宪法》第十四条修正案来获得“出生公民权”。

 

美国移民研究中心(Center for Immigration Studies)最新的调查显示,每年外籍公民在美国产子约72,000人,包括外国游客、外籍劳工及留学生。其中39,000名婴儿由外籍劳工及留学生所生,另外33,000名婴儿来自外国游客。

 

B1/B2签证新规

美国国务院发布新规:若美国驻外使领馆签证官员认为外国申请人将利用B1/B2访客签证赴美生子,以为其子女获得美国公民身份,签证官则有权拒绝给其签发短期商务和旅游签证。该新规已于2020年1月24日正式生效。

 

新规同时强调了针对“赴美医疗”为目的的B类签证(医疗签证)申请规定:对于赴美寻求医疗救治的签证申请人,需向有关部门提交其医疗计划,并证明其有能力支付所有相关费用。对于未对真实目的进行上报的签证申请人,一经发现可能面临入境被拒、涉嫌“签证欺诈”等后果。

 

执行情况尚不明朗

目前,签证官如何就女性申请人是否怀有身孕及其赴美目的的判断方法尚不清楚。一位政府高级官员表示,美国驻外领馆的签证官员能够非常熟练地分辨出申请人所言是真是假。

 

国务院签证处前首席法律顾问Jeffrey Gorsky表示:“潜在的实际问题是,赴美生子的人很少有针对该特定目的去申请签证,大多数人已获得B1/B2或其他类型的签证,要落实这项新规难度不小”。

 

该项新规被视为特朗普政府针对“出生公民权”相关计划中的一个步骤,或许宪法上很难推动到下一步,但是移民专家预计,政府仍然有很大空间改变目前的现状。例如,海关与边境保护局(CBP)出台相应政策,在外国旅客进关时进行严格地把控等。

 

我们将持续关注美国签证政策的相关变化,第一时间为各位读者带来报道。若您对赴美签证申请有任何疑问,或需要专业的法律帮助,欢迎点击此处与专业律师预约咨询。

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