美国时间4月22日，美国总统特朗普签署了一项行政令，禁止未来60天内美国绿卡申请人入境美国。根据美国媒体报道，众多反移民组织认为，受新冠肺炎疫情影响，美国国内的失业率飞涨，目前的这项禁令对外国公民的限制作用依然不够大。他们正全力以赴游说特朗普采取更多措施，来进一步扩大移民行政令，进而增加对外籍劳工的限制。
至少四位参与制定升级版行政令的白宫、国会人员向媒体透露，这份行政令预计将在本周出台，考虑对四种类型的非移民签证进行限制，包括用于文化交流的J-1签证，F-1签证留学生的OPT工作许可，H-1B工作签证和H-2B季节性工人签证。特朗普政府或将通过暂停签发上述类型签证，或提高相应雇佣要求来达到限制的目的。
扩大版行政令也将采取每30或60天进行总结调整的策略。行政令的执行时间或将延续至美国就业市场恢复正常，或持续至新冠病毒疫苗成功被研发并运用之时。
该禁令扩大的可能性激怒了美国商界领袖，他们坚持认为，即便如此多的美国人失业，美国企业仍需要外国员工来维持重要行业的人员资源配备。
为了平衡双方关系，美国政府可能首先考虑限制利用J-1签证赴美进行文化交流的外籍劳工数量。通常这些外籍员工受雇于游乐园、文旅营地和度假村等场所，在暑期进行工作，或受雇在美国大学临时工作。受疫情和航班影响，今年暑期可赴美短期工作的外籍劳工数量将急剧减少，即使短暂终止J-1签证，也不会对美国就业市场造成太多的变化。
而进入5月以来，限制OPT工作许可的消息就频繁出现。5月23日，华尔街日报刊登的一则消息表示，特朗普政府有计划对留学生OPT进行调整：其顾问团队建议暂停OPT项目1年，但医学专业毕业生例外；或发布规定对特定专业的OPT项目进行限制。政府官员们认为，限制OPT能够帮助美国毕业生在经济不景气的情况下寻找初级工作。而美国高校方面表明，如果OPT项目被削减，留学生的入学率将下降，这样的政策缺乏长远考虑。
此外，特朗普政府也在评估是否要采取更严厉的措施，来限制H-1B签证的发放。然而，绝大多数H-1B受益人在美从事的均为高科技岗位，正是美国人才稀缺的所在，也是美国领先全球科技的主要支撑。若受到移民政策影响而无法招到国际高科技人才，美国科技公司或将陷入窘境。
当前的媒体报道中，多数提及的为特朗普政府的意愿，具体细节未做出过多披露。此外，美国政府若要出台相应移民政策，必将经过多方谨慎的审理和批准，整个过程大概率是一个较为漫长的多方博弈，短期之内不会尘埃落定。即便总统可以根据临时情况，颁布紧急行政令，但出台后也会有被阻止的可能性。
截至目前，移民局仍在继续受理OPT工作许可及H-1B等各类工作签证申请。各位申请人应尽快递交申请至移民局进行审理，以免因相关政策变化对申请进程产生影响。若您在OPT、H-1B等工作签证申请上存在任何疑问，或在身份调整上需要任何帮助，欢迎点击此处与专业律师预约咨询。
