特朗普政府对美国的移民政策不断进行收紧,新冠疫情爆发以来,为最大程度上保护美国本土劳动力,美国总统颁布了行政令,在禁令有效期内,暂停境外绿卡申请人及H-1B等非移民签证申请人进入美国。
尽管如此,美国对全球卓越移民人才的渴望和吸纳不会改变。2020年6月16日,美国投资行业协会(IIUSA)召开了线上会议,与美国国务院签证办公室主任查尔斯·奥本海姆(Charles Oppenheim)进行了对话。奥本海姆在会议上表示,受新冠疫情和政府行政令的影响,今年各类移民签证的发放速度较为缓慢。其中,在2020财年未使用的亲属移民签证配额,将分配至2021财年的职业移民签证配额当中。
奥本海姆预计,2021财年的职业移民签证将至少增加6万个配额。其中,新增配额中的7.1%(约4,200名)将分配给EB-5类别,EB-1、EB-2 和 EB-3 类职业移民申请受益或将最大,获得的额外配额数量较多。因此,广大职业移民申请人提前做好申请规划显得尤为重要。
(截图来自IIUSA官网)
从H-1B到PERM申请
众所周知,H-1B签证首次获批的有效期限通常为3年,3年之后可再延期3年,一共为6年。而在H-1B签证到期之前,在雇主有意愿为申请者提供绿卡申请担保的前提下,大部分职业人士可提交EB-2或EB-3的职业移民绿卡申请来获得在美的永久身份。
通常来讲,除了EB-2下 NIW(国家利益豁免)的部分申请者,EB-2和EB-3的申请者均需雇主申请劳工证,劳工证申请程序称为PERM。PERM申请过程中主要考量的点在于,在目前此职位的普遍工资下,雇佣不到符合此职位资质的美国工人;雇佣此外国员工不会影响到同等被雇佣的美国员工的薪水和工作状态。
在PERM申请过程中,招聘是十分关键的一步,即雇主必须在提交PERM申请之前,按照劳工部的规定进行招聘活动,即招聘活动必须在提交PERM申请之前的180天内开始,且必须在提交申请30天前结束。专业职位申请的额外招聘步骤可能会在提出申请后30天内进行。
PERM中劳工证申请表(ETA FORM 9089)可以通过在线填写或者是通过信件进行提交。从提交劳工证申请表之日算起,雇主必须保存劳工证的申请资料五年。PERM在被劳工部批准后,可递交I-140外籍劳工移民申请。若PERM申请没有被劳工部核查,且以在线形式提交,大约6个月会收到最终审理结果,而信件提交通常会等待更久。
职业移民申请面试须知
EB-1,EB-2,EB-3职业移民申请的面试环节自2017年10月起开始正式恢复,由移民局的区域办公室主导执行。若面试官在过程中发现申请人的I-485永久居民身份申请不符合条件,或者存在欺诈行为,将会把申请退回I-140的审理中心。
申请人在收到面试通知后,需按照面试清单上的所需文件进行准备,在面试过程中按照I-485表格上所填的基本信息进行如实回答,并用相应材料来证明。例如,准备工作证明、工资单等来证明雇佣关系的真实性,结婚证、房屋租约、出生证明等来说明家庭关系真实存在。
若移民官对材料的真实性存在怀疑,会向申请人发出补充材料通知,并告知截止日期。若移民官仍对补充材料存在质疑,移民局地区办公室会把申请返回移民局I-140的审理中心,要求再次审查并决定是否撤销此前已批准的I-140。
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