美国国土安全部(DHS)和国务院于今年7月公布了2020年春季监管议程,揭示了各机构在未来几个月规章制定的优先事项。目前,DHS已经向管理和预算办公室(OMB)提交了一项监管规则,来提高H-1B签证标准,并增加H-1B雇主的相应义务。DHS计划将其作为暂行最终规则,这意味着在规则生效之前,雇主和公众将没有机会提供反馈。
考虑到该规则对特朗普政府的重要性,OMB将会尽快在90天内完成对上述规则的审查。一旦OMB批准,该规则将在《联邦公报》中发布,并有望在发布后立即或不久后生效。
H-1B新规可能带来的变化
上述规则的详细内容在发布之前将处于保密状态,但预计将对H-1B职位专业性的定义进行修改,以确保将签证发放给最顶尖外国人才。
此外,该规则计划对H-1B雇员工作条件及雇佣关系的定义做出更改,重点可能放在不在本公司办公的H-1B员工上。H-1B申请通常可划分为两大类雇佣关系:其一为雇员直接为其雇主工作;另一为雇员受雇主派遣至终端客户公司工作。在上述第二种雇佣关系中,新规或将要求H-1B雇主与雇员提供直接服务的最终客户共同为H-1B工人提交LCA申请。LCA的共同申请,会使上述雇佣关系中的雇主双方都遵守相关H-1B工资和工作条件的要求。
H-1B申请费10月起上调
美国移民局全新的收费准则将于2020年10月2日生效。当前,I-129表格(非移民工作者申请表)的申请费用为$460。而移民局全新收费标准将根据不同非移民申请类型收取不同的I-129申请费用。其中,H-1B签证的申请费用将增加21%至555美元。
同时,新费用标准将向H-1B和L-1身份雇员比例较高的公司雇主收取边境安全费用。目前,拥有50名以上雇员的公司,若50%以上为H-1B或L-1身份员工,雇主需为每份H-1B申请额外支付4,000美元的费用。自2020年10月2日起,受影响的雇主无论是进行首次申请,或是延期申请,都需支付上述费用。
除了申请费用的调整之外,最终规则还将移民局加急申请处理的时间从15个日历日增加到约15个工作日的时间。中签申请人可通过加急申请尽快得知审理结果,但审理时间相比以往会有所延长。
如果雇主希望避免因10月起申请费上涨,为公司带来的额外经济成本,则应尽快在本月内递交申请。从移民局目前的申请情况来看,尽管移民局当前的审批速度放缓,审理条件逐渐严苛,但我所近期移民案件整体审批情况表现乐观,收到了多份不同类型签证的批准函。
(我所于9月2日收到的H-1B批准函)
以批准的H-1B签证申请为例,部分于6月末递交的申请,历时2个月便已得到批准,大大少于审批平均所需要的3至6个月的时间。我们已于第一时间与申请人取得联系告知获批喜讯,并协助雇主完成I-9表格更新、文件留存等后续合规工作的培训。
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