- Matthew Kolodziej
10月8日起H-1B及PERM工资新规上线，哪些员工可以“获益涨薪”？
美国劳工部（DOL）和美国国土安全部（DHS）将分别于10月8日正式发布一项新规。两者将同步提升外籍员工工作签证及移民申请标准，是特朗普政府一直以来的监管重点。
美国劳工部：薪资标准大幅提升
DOL新规将提升H-1B，E-3，和H-1B1非移民案件及PERM劳工证项目薪资要求。新规将于10月8日正式发布并立即生效，不过DOL仍将接受对于此项新规的公开评论30天。
DOL根据美国劳工统计局（Bureau of Labor Statistics，BLS）发布的职业就业统计（Occupational Employment Statistics，OES）数据来确定特定地区特定职位下，相似员工的普遍薪资水平（Prevailing Wages）。OES现行薪资被划分为四个薪资等级，分别代表了入门级员工至资深员工的不同技能水平所对应的薪资标准。新规中，上述OES现行薪资标准的四个等级将被同步显著提升。
上述新规将按照以下方式执行：
10月8日及之后提交的LCA（Labor Condition Application）将执行新规中提高的最新薪资要求；10月8日之前提交的待审理LCA将仍适用原薪资标准。
10月8日及之后批复的PERM普遍薪资申请（Prevailing Wage Determination）将执行新薪资标准；10月8日之前批复的PERM（普遍）薪资申请将仍适用原薪资标准。这也就意味着在10月8日，仍处于审理中的PERM（普遍）薪资申请将同样适用新规。
虽然此次新规对薪资标准做出显著调整，对于不依据DOL公布的普遍薪资标准进行LCA申请和PERM薪资申请的行业，该法规仍将允许雇主依据其他薪资标准来确定员工工资，且不受此次薪资上调限制。
另外，有关分析指出，DOL此项新规将有较大可能受到诉讼挑战。DOL此次发布新规并立即执行实属少见情况，且没有预先提供通知或接受公开评论；同时，该规则也未进行经济影响分析，因此该新规将很可能受到挑战，并由法院发布初步禁令阻止执行。
国土安全部：H-1B更严格标准
DHS同样将于10月8日正式发布一项新规，旨在提高H-1B申请标准，并增加H-1B雇主的相应义务；该新规将于正式发布60天后生效。
新规中对于职位专业性提出更为严格的标准。新规将更加强调本科以上学历与职业的直接相关性，例如：若该职位可由一般性学位（如工商管理或文科专业）持有人胜任而无额外专业技能要求，新规中将不再认可其职位专业性。同时，新规中将不再认可雇主通过行业常见要求确定相应职位的学位要求，而要求雇主所述学位要求需满足类似组织中平行职位的学位最低标准。
另外，新规中增添了对于“工作场所（worksite）”及“第三方工作场所（third-party worksite）”的区分，指明工作场所为H-1B员工将实际履行工作的地点，而第三方工作场所则是除受益人个人居所之外的，非H-1B雇主所拥有、租用或运营的工作地点。同时，新规中对于雇佣关系的存在性提出更多判定因素，包括外籍员工的工作产出是否将直接关系到雇主的产品或业务。
在外籍员工被派遣至第三方工作的情况下，新规将要求申请人提供相应证据，如合约、工作订单或其他类似证据以证实雇佣关系的真实性，以及外籍雇员在第三方进行满足职位专业性的工作。同时，新规重申对于存在多个工作地点的员工，申请中应提供其工作行程。
需要特别注意的是，移民局将限制被安排于第三方工作的外籍员工H-1B身份有效期为最多一年，而非常规的最多三年。
此外，该新规中明确了移民局“工作场所实地调查”的权限，包括：
H-1B申请获批前后，移民局均可进行实地调查；
移民局有权对H-1B外籍员工的第三方工作地点进行实地调查；
若雇主或第三方拒绝或不配合实地调查，移民局有权拒绝或撤销申请。
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