8月24日DHS提案: 境内Cap H-1B申请或也将面临10万美金申请费

这次公布的是什么？已经要交钱了吗？

公布的是一份拟议新规（Proposed Rule / NPRM），拟对部分 H-1B 申请加收 $103,265，DHS 称用于回收联邦政府管理合法移民体系的部分成本。这只是行政立法的第一步——在最终规则（Final Rule）发布并生效前，任何人都不需要缴纳这笔费用。

谁会被收费？谁不受影响？

收费对象是 cap-subject H-1B，即需要参加年度抽签的申请。不受影响的包括：H-1B 延期（EOS）、换雇主（CoE）、同时持有多份 H-1B（Concurrent H-1B），以及 cap-exempt H-1B（高校、附属非营利研究机构、政府研究机构等免抽签雇主）。已经在美国持 H-1B 工作、只需续签或跳槽的申请人，按现行拟议文本不在收费范围内。

最快什么时候生效？

8月25日新规正式刊登于《联邦公报》（Federal Register）→ 进入 30 天公众意见征集期 → 征集结束后 DHS 审议意见并决定是否发布最终规则。相关媒体报道称最快可能在今年年底前完成定稿，但实际生效时间以最终规则为准。

这项规则一定会落地吗？

不一定。拟议规则在程序中可能被修改、推迟甚至撤回。考虑到金额之大和影响面之广，业内普遍预期最终规则发布后很可能面临法律挑战，届时也存在被法院暂缓执行的可能。

我正在准备下一次抽签，现在该做什么？

第一，不必立刻改变计划，规则尚未生效；

第二，与雇主提前沟通，评估费用若落地对方是否仍愿意支持 sponsorship；

第三，同步评估替代路径，如 O-1、L-1、EB-1A、NIW、cap-exempt 雇主等，为不同情形准备预案。

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8月24日，DHS公布了H-1B收费拟议新规(Proposed Rule)，该计划将对部分H-1B申请增加$103,265费用。DHS称，这笔费用将用于回收联邦政府管理合法移民体系的部分成本。 

谁将受到影响？

 新费用将针对cap-subject H-1B，即需进行抽签的申请。H-1B EOS(延期), CoE(换雇主), concurrent H-1B及cap-exempt H-1B将不受此次新费用影响。 

最快何时生效？

8月25日，新规将正式刊登在Federal Register。之后进入30天公众意见征集期。意见征集结束后，DHS将审议意见并决定是否发布Final Rule。

相关媒体报道称，新规最快可能在今年年底前完成最终定稿，但实际生效时间仍要看Final Rule，且后续很可能面临法律挑战。

（图片来自路透社网站相关报道）