AP“回美纸”不再是护身符！BIA最新裁决彻底改写出境规则，这几类群体切勿贸然出行

什么是回美纸（Advance Parole）？

回美纸是美国移民局签发的旅行许可文件，允许符合条件的非移民或身份调整申请人在短期离境后返回美国。

BIA最新裁决改变了什么？

BIA裁定持回美纸离境属于移民法意义上的“离境”，不再自动豁免非法居留导致的入境限制。

持回美纸出境会触发3年或10年禁令吗？

如果申请人在离境前累计非法居留超过180天，可能触发3年入境禁令；累计非法居留满1年以上，则可能触发10年入境禁令。

哪些人受影响最大？

部分DACA持有人、TPS持有人以及存在非法居留历史的I-485身份调整申请人受到影响最明显。

新规是否追溯适用于过去的出境记录？

不会。该裁决原则上仅适用于2026年8月13日之后发生的出境行为。

I-601A豁免可以解决回美纸出境风险吗？

I-601A可以提前豁免非法居留导致的3年/10年禁令，因此也可能解决“回美纸”出境所触发的相关禁令。但申请人需符合I-601A本身的适用条件和程序要求，同时在入境时持有相应有效签证或等价身份证明文件。

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2026年8月13日，美国移民上诉委员会(BIA)公布了一项最新裁决，推翻了沿用14年的移民判例标准，彻底改写了部分“回美纸”(Advance Parole, AP)持有人的出行规则。

“回美纸”是美国重要的移民出行许可，适用人群涵盖多类移民申请人，包括I-485身份调整申请人、DACA持有人、TPS临时保护身份持有人等，是这类人群短期离境后合法返美的核心凭证。在BIA做出最新裁决之前，持有效“回美纸”离境不构成移民法上会触发禁令的正式离境，即便“回美纸”持有人过往存在非法居留记录，短暂离境也不会触发相关的返美禁令。这一规则沿用十余年，体现了美国移民体系的人道主义考量，兼顾了移民群体的实际生活需求。

而本次BIA对“Matter of Milagro Delcarmen-Lara”案的全新裁决，彻底推翻了上述旧规，重塑了“回美纸”出行的规则。新规明确，在非法居留入境限制的判断中，持“回美纸”离开美国，将被认定为移民法意义上的离境行为，不再享有此前针对非法居留入境限制的豁免。这意味着申请人若在离境前累计超过180天非法居留，持“回美纸”出行就可能触发对应的返美禁令：非法居留时长超180天但不足一年，将触发3年入境禁令；非法居留时长满一年及以上，将触发10年入境禁令，禁令生效节点为申请人持“回美纸”离境的即刻。

（截图来自BIA裁决文件）

主要影响群体及相应法律建议

新规落地后，多类移民群体受到直接冲击。部分DACA持有人虽然幼年随父母无证入境，但如果在成年后、获得DACA前已经积累了较长时间的非法居留记录，新规可能使其持“回美纸”出境面临返美禁令风险。同理，部分TPS持有人可能在获得TPS保护前已经积累了较长时间的非法居留记录。对于这类申请人，新规也显著增加了持旅行许可出境的风险。

曾有签证逾期滞留、身份断档等无证居留历史的I-485申请人，如果已经累计达到相应时限的非法居留，持“回美纸”离境也可能触发返美禁令，并进一步影响绿卡申请。值得注意的是，本次新规不具备追溯效力，仅适用于2026年8月13日之后的出境行为，在此之前通过“回美纸”已完成的出入境行程，原则上不会受到任何影响。

当前，已有多个组织正在评估是否对新规提起法律挑战，后续政策仍有变化的可能。目前形势下，有非法居留历史的移民申请人，暂缓出境是规避风险的最优选择。如果申请人的出境需求迫切，务必在出行前咨询专业移民律师，完成全面的风险评估后再采取行动。

此外，对于部分需要离境办理移民签证、同时存在非法居留问题的申请人，I-601A极端困难豁免可能是一种解决方案。符合条件的申请人可以在离境前申请豁免，并证明其无法返回美国将给符合条件的美国公民或绿卡持有人配偶或父母造成极端困难。需要注意的是，I-601A主要适用于需要赴境外办理移民签证的申请人，并非专门用于解决持“回美纸”短期出境的风险；即使豁免获批，也不能保证申请人最终一定能够获得签证或顺利入境。同时，I-601A申请处理周期较长，流程耗时较久，并不适配紧急出境的场景，申请人需结合自身时间需求谨慎规划。

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