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EB-5“祖父条款”9月30日截止：政策影响解读与冲刺递交材料避坑攻略

Matthew Kolodziej
9月2日
讀畢需時 4 分鐘

EB-5“祖父条款”的申请截止日期是哪一天？

2026年9月30日。在该日期或之前提交符合条件的区域中心EB-5申请，可获得《EB-5改革与诚信法案》(RIA)新增的“Protection from Expired Legislation”条款保护。此后提交的I-526E申请不再享有该项法定保护。

根据RIA新增的§203(b)(5)(S)条款，符合条件的申请即使在未来区域中心项目授权到期后，仍应继续获得审理，且不得仅因项目授权到期而被拒；对于已获批申请，其签证名额也不得仅因项目授权到期而被暂停或终止。

此后提交的区域中心I-526E申请将缺乏§203(b)(5)(S)针对未来项目授权到期(Regional Center Program authorization lapse)的法定保护。若未来区域中心授权出现到期或空档，其审理与后续签证程序可能受到影响；投资金额等其他法定要求也可能随适用法律调整。

源自2022年落地的《EB-5改革与诚信法案》(EB-5 Reform and Integrity Act of 2022, RIA)。该法案为区域中心投资人新增了“Protection from Expired Legislation”专项保护机制，即§203(b)(5)(S)。

主要有三类：

  • 资金合规性，为赶时间简化资金来源证明、省略资金溯源完整链条与收入证明，是常见的补件风险点；

  • 项目与就业创造文件不全，包括项目备案信息缺失、就业测算依据模糊、区域中心资质文件过期；

  • 申请信息填报疏漏与逻辑冲突，如表格填写错误、个人履历与证明材料不一致、投资协议条款与申请表述矛盾。

不应为赶上截止日期而牺牲材料质量。移民局会严格核查投资资金的合法性、完整性与可追溯性，微小的信息偏差即可能让移民局对材料的真实性与严谨性产生质疑，进而触发补件并影响申请进度。



近段时间美国EB-5投资移民领域的核心热点，聚焦于2026年9月30日这一EB-5区域中心投资人“祖父保护”申请截止日。EB-5“祖父条款”源于2022年落地的《EB-5改革与诚信法案》(RIA)，是该法案为区域中心投资人设立的专项保护机制。根据RIA新增的“Protection from Expired Legislation”条款，在2026年9月30日或之前提交符合条件的区域中心EB-5申请，即使未来区域中心项目授权到期，相关申请仍应继续获得审理，且不得仅因项目授权到期而被拒；对于已获批申请，其签证名额也不得仅因项目授权到期而被暂停或终止。


“祖父保护”截止对EB-5投资人的核心影响


随着9月30日截止日期的临近，“祖父保护”的申请窗口即将截止。2026年9月30日之后提交的区域中心EB-5 I-526E申请，将不再享有 §203(b)(5)(S) 针对未来 Regional Center Program authorization lapse 的法定 grandfathering protection。对于未能在截止日前取得grandfathering protection的投资人，未来如果EB-5相关法律、法规或项目授权发生变化，其申请将面临更大的政策不确定性。与此同时，EB-5投资金额等其他法定要求也可能根据适用法律发生调整。


如果未来区域中心项目授权发生到期或空档，2026年9月30日之后提交的申请将缺乏§203(b)(5)(S)所提供的法定保护，其审理和后续签证程序可能受到影响。受政策到期倒计时影响，当前大量EB-5投资人冲刺递交I-526E申请，EB-5申请迎来高峰期。


冲刺递交务必规避的问题


在倒计时的紧张氛围下，不少投资人急于赶上末班车，容易陷入“只求快速递交、忽视材料质量”的误区。在截止日期临近的情况下，投资人更容易因赶时间而忽略资金来源、项目文件和申请信息的一致性，因此不应为了赶上截止日期而牺牲材料质量。


首先，资金合规性是EB-5审核的重中之重，移民局会严格核查投资资金的合法性、完整性与可追溯性。投资人切忌为赶时间简化资金来源证明材料，仅提供基础出资凭证，省略资金溯源完整链条、收入证明、资产合规说明等关键材料，这些问题也是EB-5审理中常见的补件风险点。


其次，项目材料与就业创造文件的完整性也不能忽视。投资人在冲刺阶段容易仓促整理项目资料，进而出现项目备案信息不全、就业创造测算依据模糊、区域中心资质文件过期等细节漏洞。投资人递交前务必核验项目材料的合规有效性，确保所有文件真实、完整、匹配现行审核标准。


此外，投资人也要规避申请信息填报疏漏与材料逻辑冲突等问题。快速准备材料时极易出现表格信息填写错误、个人履历与证明材料不一致、投资协议条款与申请表述矛盾等细节失误。微小的信息偏差会让移民局对申请材料的真实性、严谨性产生质疑，进而影响申请进度。


综上，EB-5“祖父条款”已进入最后的窗口期。投资人在把握政策红利的同时，更要坚守材料合规底线。只有稳步完善材料、严谨递交申请，才能真正借助政策优势，保障移民申请顺利推进。如果您在EB-5投资移民申请上需要任何帮助，欢迎点击此处与我们取得及时联系。

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