移民局内部审查标准披露，EB-5申请或因“国家安全审查”被延误
- JLG伯盛仲合
- 2025年6月18日
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近期，美国政府不断以国家安全为由，对外国公民进行更为严格的审查，以排除安全风险及欺诈行为。在当前趋势下，EB-5投资人将接受更为严苛的背景审查，这将造成移民申请的审理时间延长，严重情况下将导致申请拒绝。
美国移民投资联盟(AIIA)近日通过《信息自由法案》(FOIA)获取了移民局(USCIS)内部文件。材料展示了移民局在审核EB-5投资人时所采用的内部标准，对触发国家安全审查的原由及流程做出了详细阐述。这些信息能更好地帮助EB-5投资人理解移民局的审查机制，做好提前应对方案。
触发国家安全审查的原由
通常情况下，USCIS会将EB-5申请人的信息输入到多个数据库中，如恐怖分子筛查数据库(TSDB)、国家犯罪信息中心(NCIC)等。如果EB-5申请人的关键信息与其中一个数据库中的信息相匹配，移民局欺诈检测与国家安全部门(FDNS)会对该申请人进行进一步审查。
除数据库比对之外，移民官员会综合多种因素来判断申请人是否存在国家安全风险。移民官员会仔细审查I-526/I-526(E) 申请及附加申请（如I-485调整身份申请）中所包含的信息，同时也可能查看申请人及附属申请人的过往申请历史，以查找任何存在威胁的因素。此外，移民官员也会关注申请人在报纸文章、网站及社交媒体上的公开言论。
移民局列举出了一些在审查申请时会关注的国家安全问题类型，包括恐怖主义、信息或技术转移、间谍活动等。此外，FDNS还会对一些个人背景信息加以考量，使用外交或公务护照（包含附属申请人）、在国家安全机构任职、来自涉敏感技术研究机构、所在国家为美国“特别关注名单”的申请人，将成为重点关注的群体，申请可能会受到FDNS的额外审查。
申请进入FDNS后的流程
移民局表示，在EB-5申请的任何阶段，都可能会转交给FDNS进行进一步审查。在FDNS完成审查后，如果未出现任何问题，FDNS会出具一份备忘录放入申请中，并会出具一份关于审查结果的说明。如果审查中出现问题，那么案件将会遭遇一定的延误，严重者可能被转入 CARRP(受控审查及风险解决程序)，形成“隐性黑名单”。
FDNS的审查通常需要很长的时间才能完成。如果申请人希望尽快完成审查，可尝试在专业律师的协助下提交催办，向美国公民及移民服务局的行政上诉办公室（AAO）提出上诉，或请求国会议员介入等方式，加快裁决的进程。
上述披露的信息将提醒各位EB-5申请人，即便在材料合规、背景清晰的情况下，申请人也可能因为安全审查机制陷入漫长的等待。在开启EB-5申请之前，投资人应充分了解移民局的审理标准，提前评估自身是否存在可能触发安全审查的因素，在专业移民律师的协助下有针对性地准备申请材料。
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