移民局将“反美反犹太”纳入自由裁量权范围，将重点影响这些类别申请
- JLG伯盛仲合
- 2025年8月21日
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8月19日，美国移民局(USCIS)在官网发布公告，称对政策手册(Policy Manual)中的相关内容做出更新。这一更新立即生效，适用于所有在发布日期后提交或待审的申请。新政策增加了移民官员在行使自由裁量权的申请中应考虑的因素，例如申请人是否曾支持、推广或参与过反美或恐怖组织活动，或涉及反犹太活动等行为。尽管政策未强制要求移民官考虑这些新增自由裁量内容，但在审理时，它们仍可能被视为重大负面考量。
移民官员在进行酌情裁决时，会考虑申请人在社交媒体上的发文或与之相关的内容，以确定申请人是否存在上述行为。在公告中移民局也指出，其已扩大接受社交媒体审查的申请类型，并加大对反美活动的审查，任何反美行为都将被视为一个高度负面的因素。
此外，移民官员也会追溯申请人过去的入境或假释申请是否合规，是否符合当时有效的所有适用法律、法规和政策。移民官员将这些新增的因素与行使自由裁量权时长期以来所考虑的其它因素相结合（个人行为、家庭关系、就业和移民背景、犯罪记录、公共安全、人道主义等），在审理时对申请人进行综合权衡考量后做出裁决。
自由裁量权将影响哪些类别申请？
即日起，移民官员在审理I-539身份调整或延期申请、I-485身份调整申请、F-1恢复身份申请、以及部分EAD工卡（包括H-4、OPT、STEM OPT等）申请时，将有权行使自由裁量权，考量上述新增因素。
在裁决职业移民申请时，移民官员将在EB-2国家利益豁免(NIW)中继续行使自由裁量权，并可以在审理时考虑此次政策更新中新增的相关因素。而其它类别（EB-1、常规EB-2 和EB-3）的I-140申请，以及H-1B、L-1等非移民工作签证的申请中，通常不涉及自由裁量权，审批主要依据申请文件是否符合相关法律标准，但在存在极端负面情况（如欺诈、虚假陈述、刑事行为或国家安全威胁）时，移民官员仍可据此严格审查。
在EB-5投资移民申请中，除申请本身必须满足的投资、工作岗位创造等标准外，移民官员将关注投资人是否存在威胁国家利益、欺诈、虚假陈述或刑事滥用等情况，并可据此行使自由裁量权。
移民局此次政策更新的核心目的，是加强对申请人背景、价值观和活动的审查。在新的政策下，雇主和外籍受益人应当做好准备，应对可能出现的社交媒体活动审查，以及面临更长的申请审理时间及更高的拒绝率等情况。
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