美国国务院内部电报曝光：赴美生子开启翻旧账，2020年以来记录纳入核查范围
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这次生育旅游审查的范围是什么？
根据Politico披露的国务院内部电报，领事官员须复核自2020年1月24日至2026年8月1日的指定航班旅客记录，筛查以赴美分娩、为新生儿取得美国出生公民身份为核心目的的签证申请人与持有人，档案复核工作要求在11月底前完成。该指令已下发至全球各驻外使领馆。
所有曾在美国生育的人都会被追责吗？
并非如此。本轮审查并不意味着所有曾在美国生育的人员都会被统一追责，审查重点在于B类签证申请及入境过程中是否存在虚假陈述，以及是否涉及以获取美国出生公民身份为主要目的的生育旅游行为。
协助安排的亲属或中介会受影响吗？
会。核查范围不止赴美生产的父母，参与协助安排相关事宜的亲属与商业中介同样面临签证被撤销的风险。国务院已于9月下旬发布签证限制政策，将协助生育旅游的个人一并纳入限制范围。
这次审查的政策依据是什么？
2020年1月24日，国务院出台规章明确以赴美生子作为首要出行目的不符合B-1/B-2签证的使用范畴。2026年8月6日，白宫签署第14419号行政令《终止生育旅游》(Ending Birth Tourism)，授权国务院与国土安全部拒发签证、撤销已签发签证。国务院随后成立生育旅游预防专项工作组，截至8月12日已在全球撤销超过600份相关签证。
美国政媒Politico近期披露了一份美国国务院(DOS)下发至全球各驻外使领馆的内部电报。这份领事操作指引要求领事官员复核自2020年起的特定签证与出入境档案，筛查以赴美分娩、为新生儿取得美国出生公民身份为核心目的的签证申请人与持有人。核查范围不止赴美生产的父母，参与协助安排相关事宜的亲属与商业中介，同样面临签证被撤销的风险。
早在2020年1月24日，美国国务院就已出台规章，明确以赴美生子作为首要出行目的，不符合B-1/B-2签证的使用范畴。如果申请人在签证申请或入境过程中故意作出重大虚假陈述，可能构成移民法意义上的欺诈或重大事实虚假陈述，相关主管部门可依法对既往签证申请记录进行审查，并视具体情况撤销已签发的签证。
在政策执行层面，白宫于今年8月6日签署第14419号行政令《终止生育旅游》（Ending Birth Tourism），授权美国国务院与国土安全部（DHS）采取相关措施，包括拒绝签证申请、撤销已签发签证等。国务院随后成立生育旅游预防专项工作组，根据国务院8月12日公布的数据，该工作组已在全球范围内撤销超过600份与生育旅游相关的签证。9月下旬，国务院进一步发布签证限制政策，将协助生育旅游的个人一并纳入限制范围。
本次曝光的电报进一步细化案件分流标准。例如，领事人员被要求复核自2020年1月24日到2026年8月1日的指定航班旅客记录，筛查以赴美分娩、为新生儿取得美国出生公民身份为核心目的的签证申请人与持有人，档案复核工作要求在当年11月底前完成。
需要特别指出的是，本轮针对生育旅游的审查，并不意味着所有曾在美国生育的人员都会被统一追责，审查重点在于B类签证申请及入境过程中是否存在虚假陈述，以及是否涉及以获取美国出生公民身份为主要目的的生育旅游行为。目前，这份核查指令已下发至全球各驻外使领馆。在办理签证续签、申请新签证或再次入境美国等过程中，相关主管部门可能根据具体情况核查历史记录。
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