美国国土安全部、劳工部和国务院发布了拜登政府上台以来的首次监管议程，揭示了各个机构在未来几个月规章制定的优先事项。该监管议程会在《联邦公报》上公布，规章发布日期以最终规则为准。
在今天的文章中，我们将对与留美工作相关的监管议程做一个总结，让各位申请人能够提前了解可能发生的政策变化。
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H-1B签证政策调整：
国土安全部计划执行一项新的规则，该规则旨在重新定义H-1B签证的雇主和雇员关系，并制定长期的现场考察计划，以及时发现签证欺诈情况，维护国家安全。同时，新规将进一步明确Cap-gap申请条件。
此外，新规则将明确H-1B员工在工作发生何种变动时，需要对原申请提交修订更新，以及H-1B员工在工作场所变更时向移民局提交通知的流程。拟议的法规将于2021年12月公布。
现行工资标准提高：
监管议程中表明，美国劳工部正在计划推进一项规则，以提高H-1B、H-1B1、E-3和PERM的现行工资标准。尽管先前的现行工资标准新政已经取消，但考虑到在征求公众意见时收到的反馈，劳工部预计将颁布一项新的现行工资规定。根据此前的反馈，劳工部可能对先前规则中用于计算不同工资水平的方法进行修改。该提案预计将于2021年11月公布。
限制B类访客签证：
美国国务院继续支持对B类签证规则进行更改，可能通过取消B类商务访客相关活动实现，以停止利用B-1签证来代替H-1B和H-3签证类别的现象。该规则作为特朗普政府在2020年末提出的一项建议发布，最终规则预计在2022年1月发布。拜登政府已决定执行特朗普政府发布的B类签证相关条例，全面修订B类签证资格标准。
职业移民签证相关
移民签证面谈部分豁免：
美国国务院还计划颁布两项有关在美国驻外使领馆申请移民签证的规定。为了缓解使领馆的签证积压，并减轻世界各地使领馆的业务压力，即将出台的临时最终规则将允许领事官员豁免对2019年9月及之后获批的部分移民签证申请人的面谈。该规则预计将于2021年9月生效，有效期至新冠疫情国家紧急状态声明终止后的180天。
另外，计划于2021年9月公布的另一项移民签证规则将为某些移民签证申请人的面谈和宣誓要求创造一个例外条件，目前尚不清楚哪些人可能符合条件。
加急服务范围扩大：
国土安全部正计划制定一项最终法规，以授权移民局将加急服务扩展到其他基于就业的移民申请，其中包括EB-1及NIW的I-140申请，I-765工作申请，以及H-1B、L-1等主要非移民签证持有人亲属的I-539身份调整和延长申请。最终法规计划于2021年9月公布。
公共负担政策更改：
国务院还将就2019年10月公布，随后被联邦法院禁止的《公共负担临时最终规则》征求公众意见。国务院表示，该轮公众意见征求将于2021年9月发起。
本周，国土安全部向美国行政管理和预算局发送了一份关于公共负担规则拟定的预先通知进行审核，这意味着DHS或将在公布拟定条例之前征求公众意见。提前通知的发布时间定为2021年8月，在此之前，各机构之间可能会就新的公共负担政策进行进一步协调。根据各机构监管议程中的描述，新版本的规则预计将与特朗普时代的公共负担规则大不相同。
上述监管议程表明了拜登政府在未来几个月的优先事项，但不会立即对当前政策产生影响。如果政府遵循标准的规则制定程序，大多数新规将首先以提案形式公布，并有30至60天的公众反馈期。随后，政府将对其收到的公众反馈进行考量，并通过美国行政管理和预算局的审查后，才能执行这些规则。
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