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Matthew Kolodziej

特朗普再度上台后,H-1B及职业移民的政策走向预测

随着特朗普再次当选为总统,美国的各类签证和移民政策走向,也引发了广泛关注。在昨日的文章中我们也提到,特朗普上任后的未来四年内,其必将颁布多项新政来增加申请难度,各类别申请将面临着更严苛的申请标准和更长的审理时间。


今天我们将从不同身份群体的角度出发,来预测特朗普上任之后申请政策可能会发生的变化。


F-1签证留学生


在上一任期内,特朗普政府特别加强了对中国留学生F-1签证的审核,增加了对中国学生的背景审查。2020年,特朗普政府发布了第10043号总统令,停止向一些特定的中国留学生和研究人员颁发签证,禁止入境。禁令主要针对来自中国“军民融合战略(MCF)”相关高校的学生及研究人员,其中涉及的关键技术包括大数据、5G、人工智能、航空航天技术等。


维护国家安全依然是特朗普政府执政的重点之一,所以未来四年内,针对中国留学生的签证审查力度将会进一步加大,尤其是增加对高科技相关专业学生的背景调查和材料审查,F-1签证的拒签率大概率会走高。


OPT和H-1B阶段“打工人”


特朗普认为,是世界各地的移民抢走了美国人的工作岗位,使美国人的生活水平下降。在工作签证方面,特朗普政府将坚持“美国优先”的原则,鼓励雇主优先考虑美国本土员工,确保外籍员工不会损害本土劳工的就业机会。


最新的报道显示,特朗普已任命其首席移民顾问斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)担任白宫负责政策的副幕僚长。米勒曾在特朗普的第一任期内,提议取消STEM专业学生最长3年的OPT权限。在这样的背景下我们推测,未来OPT申请的审核会更加严格,STEM OPT延期申请的难度也会提升,OPT的期限和适用群体可能也会受到挑战。


在特朗普执政期间,H-1B申请被RFE的比例有着显著的上升。特朗普政府曾计划对H-1B签证发动改革,以提高申请门槛,其中争议最大的方案便是按照薪资水平来分配H-1B名额。尽管该规则最终被拜登政府叫停,但在特朗普上台后,其无疑会继续对H-1B展开一系列改革。


特朗普对H-1B的改革可能会体现在提高薪资标准,严查雇佣关系的真实性,加强延期申请的审核力度等方面,出台更为严苛的政策来增加美国雇主雇佣外籍员工的成本,提升外籍员工的留美难度。


职业移民绿卡申请人


在职业移民上,特朗普政府强调“择优录取“,优先考虑高学历和高技能的移民申请人。在上一任期内,特朗普政府曾计划调整移民签证分配比例,但最终这项改革方案未能成功推行。特朗普重新上任后,其很可能会继续推行”择优录取“的移民改革方案,减少亲属移民签证配额,将更多的绿卡名额分配给高技能人才。


除了调整移民签证的分配比例之外,为了确保移民绿卡能发放给更多具有杰出能力的人才,特朗普政府也可能推行移民申请评分制度,申请人的学历、专业背景等均会成为评分项目。另外,新政府也可能会考虑提升职业移民PERM申请阶段的薪资要求,并在I-485移民调整身份阶段要求申请人可能进行面试,对申请人的资质进行更为严格的审查。


 

上述改革政策的出台和实施,无疑会让各项申请流程变得更为复杂且耗时,对留学生、H-1B持有人和职业移民申请人留美学习和工作产生重大影响。在特朗普政府正式执政前,面对可能出现的政策收缩,申请人和雇主应该做好什么样的准备?


美东时间11月22日(周五)中午12时,我所移民部合伙人科洛杰律师将开展一场线上讲座,重点分析在特朗普”2.0时代”各类别工作签证和职业移民申请可能出现的变化,分享其在AILA国务院联络委员会的近期会议上获得的关键信息,帮助各位申请人和雇主更好地应对可能出现的政策改革。欢迎点击此处报名活动!

 

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